Заявление о начале экспертной миссии по наблюдению за выборами* в Беларуси 25 февраля 2024 года
Кампания «Правозащитники за свободные выборы» объявляет о начале работы экспертной миссии по наблюдению за выборами* депутатов Палаты представителей Национального собрания восьмого созыва и местных Советов депутатов двадцать девятого созыва, которые пройдут в Беларуси 25 февраля 2024 года.
Кампания «Правозащитники за свободные выборы» с 2008 года объединяет усилия старейших правозащитных организаций Беларуси — Правозащитного центра «Вясна» и Белорусского Хельсинкского Комитета, для наблюдения за соблюдением избирательных прав граждан Беларуси.
25 февраля 2024 года власти впервые проведут «единый день голосования», введенный в результате изменения Конституции Беларуси в 2022 году. Формирование состава нижней палаты парламента и местных советов депутатов будет первой электоральной кампанией после президентских выборов 2020 года. Погасив кризис 2020 года силой, власти продолжают жестоко подавлять любые проявления того, что они считают политической альтернативой. Политический ландшафт страны характеризуется непрекращающимися репрессиями за попытки реализовать такие гражданские и политические права, как свобода выражения мнения, свобода мирных собраний, свобода ассоциаций. Власти уничтожили тысячи организаций гражданского общества, независимые СМИ, оппозиционные политические партии; в тюрьмах в нечеловеческих условиях продолжают находиться правозащитники, журналисты и гражданские активисты, а также другие оппоненты режима. Тысячи осужденных по политических мотивам граждан лишены избирательных прав. Сотни тысяч избирателей вынуждены были покинуть страну из-за атмосферы страха или угрозы политически мотивированного преследования. При этом все они были лишены своего права голосовать из-за решения властей не создавать избирательные участки за границей.
В этой связи кампания “Правозащитники за свободные выборы” заявляет, что в таких условиях уже сейчас нельзя говорить о честных и свободных выборах, о реальной реализации принципа народовластия и избирательных прав граждан Беларуси. Подлинные выборы – это не только и не столько избирательные процедуры. Любая свободная и справедливая избирательная кампания предполагает, прежде всего, условия, когда в полной мере реализуются права и свободы, включая свободу слова, свободу мирных собраний и ассоциаций, право участвовать в управлении своим государством, свободу от дискриминации.
Важную роль в установлении и поддержании доверия к процессу волеизъявления граждан и его результатам играет наблюдение со стороны национальных и международных наблюдателей. Однако зачистка гражданского общества, а также созданная властями атмосфера страха привели к тому, что в настоящее время отсутствует возможность полноценного наблюдения за всеми аспектами избирательного процесса.
Мы хотим напомнить, что задачей правозащитников при любом государственном режиме является осуществление гражданского контроля за действиями властей. Именно поэтому кампания «Правозащитники за свободные выборы» считает необходимым провести мониторинг данной избирательной кампании для того чтобы на основании собранной информации иметь возможность задокументировать происходящее и продолжать оценивать действия властей с точки зрения международных стандартов в области свободных и демократических выборов.
В то же время мы не видим возможности организовать, как ранее, полномасштабное наблюдение за избирательной кампанией, направлять своих наблюдателей в избирательные комиссии и на участки для голосования. Это вынужденная мера, обусловленная, в первую очередь, опасением за безопасность наблюдателей. Поэтому мы объявляем о запуске экспертной миссии, целью которой будет оценка соответствия избирательной кампании–2024 международным стандартам, касающимся проведения подлинных, свободных и демократических выборов, и информирование национальной и международной общественности о своих выводах.
Экспертная миссия будет собирать и анализировать информацию об избирательной кампании по открытым источниками и сообщениям от избирателей из Беларуси. Мы рассчитываем на информацию от людей в Беларуси о нарушениях в ходе избирательной кампании и одновременно призываем к соблюдению цифровой гигиены и правил безопасной коммуникации. Неравнодушные избиратели смогут направить нам информацию о нарушениях через анонимную форму и по другим безопасным каналам информирования. Итоги мониторинга будут опубликованы в виде серии отчетов, которые будут доступны на сайте кампании и в других открытых источниках. Сайт кампании и форма сбора информации в скором времени станут доступны для пользователей.
*Для целей данного заявления и других документов кампании “Правозащитники за свободные выборы” термин “выборы*” применительно к избирательной кампании – 2024 используется со звездочкой, чтобы подчеркнуть условный характер этого термина, поскольку любая свободная и справедливая избирательная кампания предполагает, прежде всего, условия, когда в полной мере реализуются права и свободы, включая свободу слова, свободу мирных собраний и ассоциаций, право участвовать в управлении своим государством, свободу от дискриминации, что в настоящее время в Беларуси практически отсутствует.