"Серьезно подрывает доверие к такого рода компании". Павел Сапелко высказался о международном наблюдении за выборами*
На днях окончательно стало известно, что Беларусь не будет приглашать наблюдателей ОБСЕ на парламентские выборы*. Эта электоральная кампания станет третьей без наблюдателей от структур ОБСЕ-БДИПЧ и Парламентской ассамблеи. Из международных наблюдателей будут миссия по ОДКБ и представители стран СНГ. Эксперт кампании "Правозащитники за свободные выборы" Павел Сапелко комментирует ситуацию, сложившуюся с международным наблюдением за выборами* в Беларуси.
В Международный День солидарности с Беларусью 16 ноября Великобритания и другие страны-члены ОБСЕ (Исландия, Лихтенштейн, Норвегия, Швейцария и Канада) выступили с заявлением Постоянному совету ОБСЕ о ситуации с правами человека в Беларуси, призывая к немедленному освобождению всех политических заключенных. В заявлении была дана недвусмысленная принципиальная оценка общественно-политической ситуации в Беларуси после президентских выборов 2020 года и рекомендация провести свободные и справедливые выборы "без вмешательства, запугивания и страха преследований, в полном соответствии с международными стандартами". Далее были упомянуты неотъемлемые признаки свободных выборов — уважение свободы выражения мнений и ассоциаций, в том числе независимых средств массовой информации и политических партий, возможность баллотироваться, не опасаясь ареста или репрессий, приглашение международных наблюдателей.
Через 10 дней председатель ЦИК Игорь Карпенко высказался относительно этого заявления и дал понять, что принципиальная позиция ОБСЕ для белорусского режима неприемлема и расценивается как вмешательство во внутренние дела Беларуси. Тогда же он сообщил о планах:
"Мы планируем пригласить представителей центральных избирательных комиссий стран СНГ, а также коллег из Всемирной ассоциации избирательных органов, штаб-квартира которой находится в Республике Корея. Ассоциация объединяет около 111 стран. Ежегодно проходят конгрессы этой организации, и мы там активно участвуем. Остальные объекты, которые должны привлечь внимание тех, кто считает себя нужными, включая Россию".
В начале декабря стало известно, что ЦИК Беларуси направила приглашения коллегам в странах СНГ для участия в наблюдении за единым днем голосования. 20 декабря появилась информация о планируемом участии членов Консультативного совета руководителей избирательных органов государств – участников СНГ в наблюдении за выборами депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь. Членами Консультативного совета являются представители Центральной избирательной комиссии Республики Армения, Центральной избирательной комиссии Республики Беларусь, Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Центральной комиссии по выборам и референдумам Республики Таджикистан, Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан.
8 января стало понятно, что нынешняя электоральная кампания станет третьей, проведенной без наблюдателей от структур ОБСЕ-БДИПЧ и Парламентской ассамблеи. Эксперт кампании "Правозащитники за свободные выборы" Павел Сапелко оценивает такую ситуацию как ожидаемую:
"Власти в ожидании предсказуемо негативной оценки демократических субъектов, как самих избирательных мероприятий с их неустраненными недостатками, так и контекста подавленного волеизъявления на выжженном политическом поле, предпочли оставить возможность присутствовать при очередном фарсе, в основном проверенных временем партнеров, имеющих не меньшие традиции фальсификаций результатов волеизъявления собственного народа. С представителями Всемирной ассоциации избирательных органов у режима явно проблем не планируется: эта организация по существу организует пятидневные учебные визиты небольших групп наблюдателей и не публикует глубоких профессиональных отчетов о наблюдении, ограничиваясь техническим описанием правил, закрепленных законом посещаемого государства. Отсутствие элемента долгосрочного наблюдения серьезно подрывает доверие к такого рода кампании и правдоподобность общих выводов".
"Правозащитники за свободные выборы"
"Без конкретных доказательств мы можем остаться неуслышанными". Что важно знать о независимом наблюдении за выборами*