Без лишних публикаций. Как образовывают участковые избиркомы на Минщине
Согласно календарному плану организационных мероприятий по подготовке и проведению выборов* депутатов в единый день голосования 25 февраля 2024 года, утвержденному Центральной избирательной комиссией, образование участковых избирательных комиссий должно состояться не позднее 25 января. Выполняют функции по созданию участковых комиссий районные, городские (городов областного подчинения) исполнительные комитеты, местные администрации. Но по состоянию на 26 января, анализируя сайты исполнительных комитетов Минщины, непонятно, образовали ли участковые комиссии в некоторых местах вообще. Напомним, согласно ст. 13 Избирательного кодекса электоральный процесс должен происходить "открыто и гласно".
Например, на сайте Смолевичского районного исполкома висит сообщение о том, что заседание по вопросу "об образовании участковых избирательных комиссий" состоялось 23 января. Опубликовано и само решение исполкома, в котором указаны названия комиссий, количество членов, состав комиссии согласно путем выдвижения, адрес комиссии. Среди выдвинутых – представители партий "Белая Русь" и КПБ, общественных объединений "Белая Русь", БРСМ, Белорусский фонд мира, Белорусский союз женщин, ветеранов, официальных профсоюзов, а также те, кто был выдвинут от трудовых коллективов и от граждан путем подачи заявлений. Всего создана 31 комиссия в составе 307 членов. Кто именно избранн в состав комиссий избиратель может узнать только тогда, когда придет на участок: персональные данные членов не опубликованы.
Но даже такая очень краткая информация о выборах подается далеко не всеми субъектами, кто по умолчанию должны отвечать за выполнение критериев "открытости и гласности" согласно статье 13 Избирательного кодекса.
Вилейка, Воложин и Молодечно: тайные образования участковых комиссий
На сайте Дзержинского райисполкома сообщается о времени и месте приема документов по выдвижению представителей в состав УИК, но завершен ли этот процесс на заседании государственного органа – не сообщается. Публиковать сообщения об образовании УИК согласно законодательству можно в течение семи дней от дня принятия решения, но ведь речь здесь идет именно о решениях исполкомов. А не о сведениях о том, когда и где должны состояться заседания, на которых те решения принимаются. Публикация таких данных – обязанность государственных органов по критериям открытости и гласности, зафиксированными в Избирательном кодексе.
Такая же ситуация на сайте Клецкого райисполкома: документы на выдвижение в комиссии приняли и на этом все закончилось. Ничем не лучше и на сайте Логойского райисполкома: нет никаких объявлений когда и где состоялось заседание по образованию УИК, зато решение от 9 января № 11 об образовании участков для голосования продублировано дважды. То ли это техническая ошибка, то ли простое желание редакторов заполнить рубрику "Единый день голосования".
Сайт Минского районного исполнительного комитета – на нем нет даже информации о времени и месте приема документов по выдвижению представителей в состав УИК. Может их вообще не образовали? Это, пожалуй, избиратель сможет узнать только тогда, когда придет на участок. Как и фамилии членов комиссий, если они все же образованы за кулисами избирательного процесса.
На сайте Борисовского райисполкома информация об образовании участков для голосования опубликована, информация о времени и месте приема документов по выдвижению представителей в состав УИК – тоже, но никаких сообщений о том, завершен ли этот важный этап избирательной кампании образованием комиссий нет. Ни в виде решения исполкома, на публикацию которого по закону еще есть не более шести дней, ни в виде уведомления о предстоящем заседании по образованию УИК. На публикацию которого все временные лимиты истекли.
"Правозащитники за свободные выборы"
"Соответствие стандартам уже невозможно". Рассказываем об образовании участковых комиссий на выборах*