Правозащитники за свободные выборы

Согласно календарному плану организационных мероприятий этап предвыборной агитации начался в последний день января и закончится 24 февраля – за день до основного дня голосования. Уже истекла почти половина срока, отведенного потенциальным депутатам с целью показать себя и склонить избирателей голосовать за свою кандидатуру. Пользуются ли кандидаты этим правом и как идет предвыборная агитация в регионах Минщины? С кампанией "Правозащитники за свободные выборы" анализируем по страницам сайтов государственных районных газет, как в Минской области (не)проходит предвыборная агитация.

Напомним, согласно ст. 45 Избирательного кодекса гражданам Республики Беларусь, политическим партиям, иным общественным объединениям, трудовым коллективам, доверенным лицам кандидатов в депутаты предоставляется право свободного и всестороннего обсуждения предвыборных программ кандидатов в депутаты, их политических, деловых и личных качеств, проведения агитации за или против кандидата на собраниях, митингах, в средствах массовой информации, глобальной компьютерной сети Интернет, а также во время встреч с избирателями.

"Ограничены репрессивными законами и практикой". Рассказываем о предвыборной агитации

С аналитиками кампании "Правозащитники за свободные выборы" рассказываем, почему именно этап агитации играет ключевую роль на выборах, какие (не)существуют условия в Беларуси для проведения агитационных мероприятий, как финансируется этот дорогостоящий этап и какие нарушения чаще всего фиксируются во время агитации.

Государственная газета "Голас Любаншчыны" за последние десять дней не разместила на своем сайте ни одной публикации, посвященной агитационной "борьбе" государственных кандидатов в депутаты. В районке пишут о тренинге для руководящего состава УИК, диалоговых площадках, размещают статистические данные и ответы на "острые" вопросы о выборах*. В то же время – ни слова о будущих депутатах и том, чем они занимаются во время самого, пожалуй, напряженного периода кампании – агитации.

"Крупскі веснік" в специальной рубрике "Единый день голосования" с 31 января пишет о многом, но только не о кандидатах в депутаты и их предвыборной агитации. Вот заголовки некоторых публикаций:

• Владимир и Анна ТКАЧЕНКО: "Мы всегда ходим на выборы с чувством долга и ответственности",
• Алла КАРПЕЙЧИК: "Мы должны быть активными, посетить избирательный участок, оставить свой голос" ,
• Людмила ГУР: "Я хожу на выборы, потому что это, прежде всего, мой гражданский долг",
• Ольга ХАЦКЕВИЧ: "Участие в выборах разного уровня – наше участие в управлении страной",
• Василий ЛЫСКОВЕЦ: "Выборы – это наш шанс и, конечно же, наш гражданский долг!"

"Кто все эти люди? Кандидаты в депутаты? Нет. Как это не обидно может звучать, но они – простые статисты, актеры второго или даже третьего плана в декорации под названием выборы*. Их задача – своим участием в массовке легитимизировать "избрание" в депутаты тех, кто даже не появляется в публичном пространстве", – комментирует представитель кампании "Правозащитники за свободные выборы".

"Раённы веснік" Червенщины также размещает на своих страницах материалы о выборах*, например, "Председатель Червенского сельисполкома информирует население на тему проходящей электоральной кампании", "Заместитель председателя Червенского райисполкома рассказала трудовым коллективам о проходящей электоральной кампании", "Учащиеся средней школы № 4 подготовили пригласительные письма для родителей на единый день голосования" и тому подобное. О кандидатах в депутаты – ни слова.

Есть и другие примеры. На сайте смолевичской районной газеты среди прочего находим публикацию, посвященную встрече кандидата в депутаты Палаты представителей по жодинскому избирательному округу № 64 Юрия Марецкого с избирателями поселка Зеленый Бор. Судя по фотографии, сопровождающей материал, интерес к встрече проявило небольшое количество горожан. Написано, что на нее пришли "руководство и работники сельисполкома, представители учреждений и организаций поселка и другие неравнодушные граждане". Но позирует кандидат на фоне всего трех человек в креслах. Тем не менее "участники активно задавали вопросы кандидату, делились наболевшим и озвучивали пожелания".

В Логойском районе кандидаты в депутаты проводят встречи в трудовых коллективах. По крайней мере, 7 февраля они встречались с избирателями в ДЭУ-67 и Логойском комхозе. Т. Лавринович и Я. Попович ознакомили земляков со своими предвыборными программами и призвали прийти голосовать на избирательные участки.

Одни из самых деятельных кандидатов в депутаты (или журналистов государственных газет, освещающих работу кандидатов) – в Борисовском районе. На сайте государственной газеты "Адзінства" размещены три публикации, посвященные встречам потенциальных депутатов с избирателями. Многоплановые фотографии позволяют выявить, что на встрече с кандидатами присутствуют избиратели, но, к сожалению, они не передают атмосферы встреч и не содержат никакой информации о том, как эти люди туда попали. Но некоторые выводы все же сделать можно.
Все встречи проводятся в рабочих помещениях. Об этом свидетельствуют как сами фотоснимки, так и текстовое сопровождение к ним. Также можно сделать вывод, что встречи проводятся в рабочее время.

Вот эта встреча кандидата в депутаты Палаты представителей по Борисовскому сельскому избирательному округу № 63 Руслана Косыгина с трудовым коллективом Борисовского филиала УП "Светоприбор" ОО "БелТИЗ". За окнами – светло, это еще день, даже не вечер.

А на этих фотографиях встреча кандидата в депутаты Палаты представителей по Борисовскому сельскому избирательному округу № 63 Аллы Рутковской с одним из трех трудовых коллективов: районного центра народного творчества, или Староборисовской детской школы искусств, или Староборисовского сельского Дома культуры. За окнами – яркий белый свет. Стоит заметить, что на фоне одной и той же стены примерно в одно и то же время сфотографированы абсолютно разные люди.

На двух последних фотографиях встреча кандидата в депутаты Палаты представителей по Борисовскому сельскому избирательному округу № 62 Александра Шипуло с одним из трех трудовых коллективов: СДЮШОР, или ОАО "140 ремонтный завод", или СШ № 2. За окнами – тоже день, а на часах – 10:58.

Авторы одной из публикаций на сайте газеты "Адзінства" после описания встречи кандидата с трудовым коллективом замечают: "Напомним, что Избирательный кодекс Республики Беларусь гарантирует всем кандидатам в депутаты равные права и возможности в период проведения агитации". Но правозащитники задаются вопросами, так ли уж и гарантирует, так ли уж и равны? А как же быть с использованием административного ресурса, чем, по сути, и является возможность для "своих" кандидатов беспрепятственно попадать на территорию предприятий, организаций и там проводить агитацию в рабочее время?

"Правозащитники за свободные выборы"

Как в Беларуси используют административный ресурс на выборах*

Кампания "Правозащитники за свободные выборы" объясняет, что такое административный ресурс, предусмотрен ли за его использование кандидатами санкции и рассказывает, как он использовался в Беларуси во время прошлых выборов.