Всебелорусское народное собрание – форма (не)реализации права принимать участие в ведении государственных дел
Кампания "Правозащитники за свободные выборы", которая ведётся Белорусским Хельсинским комитетом и Правозащитным центром "Вясна", проанализировала Всебелорусское народное собрание (ВНС).
Резюме:
Изначально ВНС являлось организуемым исполнительной вертикалью квазиобщественным собранием, практикуемым каждые пять лет (обычно) перед президентскими выборами для демонстрации "общенародной" поддержки Аляксандра Лукашенко. Заявлялось, что ВНС – форма реализации права граждан. Беларуси непосредственно принимать участие в ведении государственных дел. На фоне начавшегося в 2020 г. перед президентскими выборами, и продолжающегося до сих пор политического кризиса, на конституционном референдуме 2022 года положения о ВНС были включены в Конституцию. ВНС провозглашен "высшим представительным органом народовластия", при этом сохранился двухпалатный парламент ("Национальное собрание"). Таким образом, в настоящее время в Беларуси действуют два центральных органа государственной власти представительного характера, а в риторике властей ВНС все еще декларируется либо как форма непосредственного участия граждан в решении государственных вопросов, либо как модель представительного участия ("народовластия").
Хотя ВНС постулируется как высший представительный орган народовластия, способ его формирования далек от демократического представительства: фактически, только 15% состава избираемы народом непосредственно (президент, депутаты Палаты представителей Национального собрания и Минского городского совета депутатов), и еще 29% состава ВНС избираются на непрямых выборах (местными советами, избираемыми народом). Наличие трёх категорий делегатов, отбираемых в ВНС по разным процедурам, которые четко не прописаны в законе, не прозрачны и проводятся за закрытыми дверями в отсутствие наблюдателей, не позволяют говорить о реальном представительном характере ВНС и о том, что право на участие в ведении государственных дел реализуется всеми гражданами Беларуси прямо или через представительство именно в ВНС.
Читать анализ правозащитников полностью:
Файлы
- usiebielaruski_narodny_schod_analiz.pdf (0.65 Mb)